24 августа 2023 года в 14:30 часов в здании Центра крови проведен семинар «По вопросам соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции» среди сотрудников Предприятия.

Семинар

«По вопросам соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции»

 Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК (далее – Закон) регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан.

На постоянной основе ведется работа по совершенствованию законности в решении актуальных вопросов и мер в данном направлении.

Коррупция является широко распространенным явлением. Оно вызывает серьёзные социальные, моральные, экономические и политические проблемы, негативно влияет на деятельность органов власти, разрушает доверие к государственным институтам власти, препятствует развитию и искажает конкуренцию. Оно разрушает справедливость, ставит под сомнение права человека и является препятствием в оказании помощи нуждающимся.

Согласно статье 22 Закона, противодействие коррупции в пределах своей компетенции обязаны вести все государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора и должностные лица.

Официальное разъяснение коррупции, согласно Закона излагается следующим образом:

Коррупция - незаконное использование лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ.

Коррупционное правонарушение - имеющее признаки коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое законом установлена административная или уголовная ответственность.

Взяточничество является наиболее характерным, опасным  и распространенным проявлением коррупции.

Уголовный кодекс Республики Казахстан предусматривает три вида преступлений, связанных с взятками:

- получение взятки (ст. 366);

- дача взятки (ст. 367);

- посредничество во взяточничестве (ст. 368).

Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом лично или через посредника материальных ценностей, имущественных преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу  дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

Посредничество во взяточничестве - способствование взяткополучателю и взяткодателю в достижении или реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:

Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений  и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

В качестве самостоятельных признаков получения взятки законодатель включил общее покровительство или попустительство.

К общему покровительству могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью.

К попустительству следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, нереагирование на его неправомерные действия.

Какие еще преступления являются коррупционными?

Кроме взяточничества, коррупционными преступлениями согласно уголовного кодекса РК являются следующие деяния:

- Присвоение или растрата вверенного чужого имущества, совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

- Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- Совершение должностным лицом действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров;

- Создание финансовой (инвестиционной) пирамиды, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- Вовлечение в законный оборот денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- Экономическая контрабанда, совершенная лицом с использованием своего служебного положения;

- Рейдерство, совершенное лицом с использованием своего служебного положения;

- Организация незаконного игорного бизнеса, если это деяние связано с предоставлением такой деятельности льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме;

- Незаконное участие в предпринимательской деятельности, если это деяние связано с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме;

- Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности;

- Служебный подлог;

- Бездействие по службе;

- Злоупотребление начальника или должностного лица властью или служебным положением вопреки интересам службы;

- Превышение власти или служебных полномочий;

- Бездействие власти, т.е. неисполнение начальником или должностным лицом своих служебных обязанностей.

 Рассмотрим некоторые косвенные признаки предложения взятки, это могут быть:

1. Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются.
2. В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).
3. Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.
4. Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.

 Во избежание возможных провокаций со стороны обратившихся за услугой граждан, должностных лиц, осуществляющих проверку деятельности структурного подразделения Предприятия:

1) не оставлять без присмотра служебные помещения, в которых находятся посетители, и личные вещи (одежда, портфели, сумки и т. д.);

2) в случае обнаружения после ухода посетителя на рабочем месте или в личных вещах каких-либо посторонних предметов, не предпринимая никаких самостоятельных действий, немедленно доложить руководству.

 ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ

- вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять (дать) взятку;

- внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма подкупа, последовательность решения вопросов);

- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;

- не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;

- при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее вымогательстве;

- доложить о данном факте в виде служебной записки вышестоящему руководству;

- обратиться с письменным или устным сообщением к Комплаенс-службе по телефону: 8-705-910-22-04;

- обратиться с письменным или устным сообщением о готовящемся преступлении в уполномоченный орган по противодействию коррупции либо в Callцентр 1424.

 ЧТО СЛЕДУЕТ ВАМ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМОГАНИЯ ВЗЯТКИ?

1. В случаях предложения или вымогательства взятки со стороны представителей местных органов власти (аппарата акима), сотрудников правоохранительных и специальных органов и иных государственных учреждений, Вы можете обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых их сотрудниками.
2. Попасть на прием к руководителю правоохранительного органа, куда Вы обратились с сообщением о предложении Вам взятки или ее вымогательстве.
3. Написать заявление о факте предложения Вам взятки или ее вымогательстве, в котором точно указать:

кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, учреждение) предлагает Вам взятку или вымогает ее;

какова сумма и характер предлагаемой или вымогаемой взятки;

за какие конкретно действия (или бездействие) Вам предлагают взятку или вымогают ее;

в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная передача взятки;

в дальнейшем действовать в соответствии с указаниями правоохранительного органа;

направить в установленном порядке.

 В целях предупреждения коррупции, представление в орган государственных доходов декларации о доходах и имуществе является установленной мерой финансового контроля, предусмотренной статьей 11 Закона «О противодействии коррупции».

Непредставление декларации о доходах и имуществе или представление неполных, недостоверных сведений в такой декларации, если в содеянном не содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

 Стоит отметить, что в борьбе с коррупцией должны принять участие все сотрудники нашего предприятия, и это - ответственность каждого не только за свои действия, но и за работу коллектива в целом. Соблюдение требований законодательства Республики Казахстан о борьбе с коррупцией находится на постоянном контроле. При любых обстоятельствах необходимо строго противостоять проявлениям коррупции, это обязанность каждого.